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▪국제형사재판소(ICC)

[필리핀-마닐라] = 국제형사재판소(ICC)는 네덜란드 헤이그에 소재한 정부간 기구이자 국제재판소이다. 대량 학살, 반인도적 범죄, 전쟁 범죄, 침략 범죄 등의 국제 범죄에 대해 개인을 기소할 수 있는 관할권을 가진 최초이자 유일한 상설 국제 법원이다. ICC는 국가 간 분쟁을 심리하는 유엔 기관인 국제사법재판소와는 다르다.

법무부(DOJ)는 수요일 필리핀이 국제형사재판소에 재입국할 가능성을 포함해 정부가 이용할 수 있는 법적 옵션과 그 의미에 대해 마르코스 대통령에게 브리핑을 제출할 준비를 하고 있다고 밝혔다.

(ICC)는 두테르테 정권의 유혈 불법 마약 퇴치 캠페인과 관련하여 반인도적 범죄 혐의로 기소된 사람들에 대한 체포 영장이 곧 발부될 것이라고 주장했다.

정부의 현재 입장은 ICC가 해당 국가와 로드리고 두테르테 전 대통령이 이끄는 사건에 언급된 사람들에 대해 관할권이 없다는 것인데, 미코 클라바노 법무부 대변인은 브리핑이 "정책 프레임워크에 대한 인식을 바탕으로" 이루어지고 있다고 말했다.

“이 [정책]이 바뀔 수 있다는 인식이 있고 우리는 이 모든 것에 대비해야 한다. 여기 법무부와 법무팀에서는 모든 옵션을 고려해야 한다고 말한다. 플랜 A, 플랜 B, 플랜 Z까지 있어야 한다.”라고 Clavano는 말했다.

"외출의 의미는 무엇이며, 복귀의 의미는 무엇이며, 발생할 수 있는 법적 의무는 무엇입니까? 이 모든 것뿐만 아니라 ICC 체포 영장 가능성 또는 주장 등이 모두 법적 브리핑에 포함되어 있다."

클라바노의 성명은 마르코스 행정부가 ICC 개입과 관련해 여전히 모든 옵션을 열어두고 있음을 시사했다. Clavano는 “국무부는 현재 ICC의 체포 영장과 관련하여 대통령에게 제공할 수 있는 옵션을 설명할 법적 브리핑을 준비하고 있다.”라고 말했다.

“따라서 간략한 내용은 객관적인 진술이나 각 옵션의 장단점에 대한 분석이 될 것이다. 우리는 ICC의 입국을 금지하는 현재 정부의 정책이 여전히 바뀔 수 있다는 것을 알고 있다.

“따라서 대통령이 무엇을 해야 할지 알 수 있도록 매우 객관적인 보고가 되어야 한다.”라고 C칼라바노는 말했다.

클라바노에 따르면 브리핑 담당자는 ICC가 사건의 피고인으로 지명된 사람들에 대해 체포 영장을 발부할 경우 대통령에게 선택권을 줄 것이라고 한다.

법무부 관계자는 “ICC의 체포 영장이 발부되면 그는 적법성과 자신의 선택권, 구제책을 알게 될 것”이라고 말했다. 그는 두테르테의 마약 전쟁에 대한 ICC의 조사가 한창일 때 대통령이 브리핑을 요청했다고 말했다.

법무부 관계자는 “이러한 논의와 법적 분석은 대통령이 방향을 선택하거나 결정을 내릴 때까지만 볼 수 있으며, 그 이후에는 기밀로 유지되어야 한다”고 강조했다.

클라바노는 법무부가 ICC 조사를 둘러싼 문제에 대한 법적 연구를 마련하기 위해 법무차관과 협력하고 있다고 말했다.

앞서 메나르도 게바라 법무차관은 두테르테 정권의 불법 마약 전쟁 기간 동안 인권 침해와 초법적 살인 혐의에 대한 현재 진행 중인 조사에서 정치가 마르코스 행정부의 비협조적 입장을 바꾸지 않을 것이라고 확신했다.

게바라는 ICC, 헌장 변경, 서필리핀해, 불법 마약 등 다양한 문제를 둘러싸고 로드리고 두테르테 전 대통령과 마르코스 대통령 및 동맹국들 사이의 정치적 논쟁이 벌어지고 있는 가운데 이 같은 약속을 했다.

“공화국의 법적 입장은 변하지 않았다. 정치 바람에 영향을 받지 않는다”고 게바라는 말했다.

게바라는 ICC가 피고인에 대해 체포 영장을 발부하는 것을 막을 수 없다는 점을 인정했지만, 그 집행에는 필리핀 정부의 협력이 필요하기 때문에 문제가 될 것이다.

헤수스 크리스핀 레물라(Jesus Crispin Remulla) 법무장관은 또한 국가가 이미 2019년에 로마 규정을 탈퇴했기 때문에 정부가 ICC 이전의 의무나 절차를 준수할 법적 의무가 없다고 말했다.

DOJ와 OSG는 국가의 사법 시스템이 완벽하게 기능하고 있으며 ICC가 개입할 필요가 없다고 반복해서 말했다. 필리핀은 2019년 3월 17일부터 ICC의 로마 규정에서 당사국으로 탈퇴했다.