▶www.magandapress.com - 2024년 9월 9일 | 오전 12시

 /SQUATTER 식민지는 Taguig City의 고급스러운 BGC 스카이라인과 대조를 이루며 주택과 도시 개발의 극심한 불평등을 강조합니다. 인간 정착 및 도시 개발부(DHSUD)는 저렴한 주택을 제공하고 전국적으로 불평등을 줄이기 위한 광범위한 이니셔티브의 일환으로 특히 비공식 정착민을 위한 주택 문제를 해결하기 위한 노력을 계속하고 있습니다.

 

도시 생활의 번잡함은 지방이나 지리적으로 고립된 지역의 사람들에게 완벽한 유혹을 제공합니다. 이런 곳은 더 나은 삶을 살 수 있는 기회를 제공하기 때문입니다.

 

도시 지역은 경제적 기회가 풍부한 곳으로 알려져 있어, 멀리 떨어진 지역에 사는 많은 사람이 언젠가는 콘크리트 정글에서 사는 꿈을 꿉니다.

 

/“우리는 세계에서 가장 큰 슬럼 지역을 갖고 있습니다. 해결책을 찾지 못한다면 너무 많은 일이 될 것입니다.”—인류정착도시개발부(DHSUD) 장관 Jose Rizalino Acuzar

 

하지만 꿈을 꾸는 사람들이 도시, 특히 약 1,200만 명의 필리핀인이 사는 메트로 마닐라와 같은 거대 도시에 도착하면 그것이 그렇게 쉬운 일이 아니라는 것을 깨닫게 됩니다.

누구에게나 기본적인 것인 숙소를 찾는 일은 어려울 수 있다.

 

인간정착도시개발부(DHSUD) 장관 호세 리잘리노 아쿠자르는 충분한 주택이 부족해 국가 빈민가가 확장되고 있다고 말했습니다.

 

아쿠자에 따르면, 필리핀은 저렴한 주택이 부족해 이미 세계에서 가장 큰 빈민가가 있을 수 있다고 합니다.

 

“주거에 문제가 생기면 슬럼 면적이 늘어나는 경향이 있어요. 그 사람은 아무데도 안 가요, 그가 다니는 무법자들, 슬럼가 [주거 문제가 발생하는 순간 슬럼가가 늘어나는 경향이 있다. 사람들은 기댈 곳이 없어서 빈민가로 갑니다.]”라고 Acuzar는 말했습니다.

 

/주택 부족이 계속 심화되고 있는 마닐라의 슬럼 지역. 인간 정착 및 도시 개발부(DHSUD)는 4PH 프로그램과 같은 노력에도 불구하고 저렴한 주택이 부족하여 국가의 슬럼 지역이 확장되고 있다고 경고합니다.

 

"사실 우리가 보기에 우리는 세계에서 가장 큰 슬럼 지역을 갖고 있습니다. 해결책을 제시하지 않으면 문제는 점점 더 커질 것입니다. 이것이 4PH [필리핀 국민 주택]이 바로 이곳에 있는 이유입니다. [이 문제에 대한 해결책을 찾지 못하면 계속해서 성장할 것입니다. 4PH가 집중하는 부분이 바로 여기에 있다”고 말했다.

 

DHSUD가 공유한 데이터에 따르면, 국가 수도권(NCR)에는 총 596,308개의 비공식 정착 가족(ISF)이 있으며, 이들은 국가 수도의 3,447.93 헥타르에 거주하고 있습니다.

 

그러나 필리핀 개발 연구소(PIDS)의 마리페 발레스테로스 부사장은 인터뷰에서 DHSUD의 주장과는 달리 빈민 지역의 규모는 성장하지 않고 있다고 말했습니다.

 

발레스테로스는 도시에 사는 사람들이 그들과 함께 사는 대가족의 수가 증가하는 것을 보고 있다고 말했습니다. 그녀는 각 가정이 이제 "규모의 경제"에 대한 대응인 "다중 가족 구성"을 하고 있다고 말했습니다.

 

"그러니까, 한 가족에 직장인 성인이 여러 명 있어서 그런 일이 벌어지는 거예요. 하지만 그렇다고 해서 주택이 괜찮지 않거나 살기에 좋지 않다는 건 아니에요."

 

발레스테로스는 빈민가에 사는 사람들이 재정착을 하면 원래 쫓겨난 메트로 마닐라 지역으로 다시 돌아가는 재주가 있다고 말했습니다.

 

이는 주로 경제적 기회의 부족과 국가 정부가 재정착시키는 지역에서 겪는 어려운 생활 환경 때문입니다.

 

발레스테로스는 빈민가에 머무르는 사람들과 함께 사는 대가족의 수가 증가하더라도 이는 그들이 대도시에 도착하자마자 주택을 구하는 데 어려움을 겪기 때문에 마련된 일시적인 조치라고 말했습니다.

 

발레스테로스는 필리핀 사람들이 평균적으로 약 6제곱미터의 생활 공간을 얻는다고 말했습니다. 그녀는 이것이 혼잡의 징후가 아니라고 지적했습니다.

 

그녀의 입장에서, 국가 경제 개발청(NEDA) 정책 및 계획 담당 차관보인 로즈마리 G. 에딜런은 초기 주택 수요 추산치인 650만 가구가 Neda에서 나왔다고 말했다.

 

"사실, 그 숫자는 우리에게서 나왔습니다. 하지만 우리가 말했듯이, 거기에는 새로 형성된 가족 수의 예상 증가도 포함됩니다. 그래서 우리는 거기에 실제로 자신의 집을 지을 여유가 있는 가족도 포함된다고 말했습니다."

 

아직 NEDA에서 검증하지 않은 필리핀 통계 연구 및 훈련 기관(PSRTI)에서 실시한 연구의 예비 데이터에 따르면, 2016년부터 2022년까지 필요했던 주택 수는 650만 채였지만 2022년 12월 31일 기준으로는 220만 채로 줄었습니다.

 

DHSUD 차관보 헨리 L. 얍은 이 예비 수치를 사용하면 2028년까지 필리핀인의 누적 주택 수요가 690만 채에 도달할 수 있다고 말했습니다.

 

"생산과 주택 수요의 격차가 비공식 정착민 가족의 확산으로 이어졌습니다." DHSUD 차관보 Avelino D. Tolentino III가 이번 주 필리핀 상원에서 한 프레젠테이션에서 말했습니다.

 

주택 격차는 또한 주택 부문에 주어진 낮은 예산과 관련이 있습니다. 역사적으로 국가 정부의 주택 예산은 국가 지출 프로그램(NEP)의 2% 미만을 차지했습니다.

 

가장 큰 규모는 2016년으로 주택이 NEP의 1.53%를 차지했고, 가장 낮은 규모는 2019년으로 NEP의 0.08%에 불과했습니다. DHSUD는 지난 9년 동안 주택 부문이 국가 예산의 평균 0.3%만 받았다고 밝혔습니다.

 

DHSUD 데이터에 따르면, 지난 몇 년 동안 정부는 국립주택청(NHA), 사회주택금융공사(SHFC), 주택개발상호기금(Pag-Ibig) 기금을 통해 총 125,321채의 주택을 건설하고 자금을 조달할 수 있었습니다.

 

데이터에 따르면 2016년부터 2022년 사이에 주택 생산 및 금융이 877,247채에 달했습니다. 이는 7년 기간 동안 총 주택 수요 657만1000채의 13%에 불과합니다.